金融助力乡村振兴聊城“多管齐下”效果佳

  11月16日，立冬已过，但聊城金水种植专业合作社谭庄村大棚内仍旧如春，财务会计谭迎雪弯腰检查授粉熊蜂蜂箱，她身边成片系统化栽培的草莓慢慢的开始绽放白花，再有月余，成熟的草莓就可以上市。沿着金水种植专业合作社园区的道路前行，一个个大棚内暖意融融，罗马生菜、牛奶生菜、圆白菜等蔬菜正值收获期。负责人谭迎雪介绍，合作社现在已经流转土地1300亩，建设温室大棚1000亩，以“党支部+合作社”模式组织农民入股合作社，带动农民增收致富。累计年销售额已达到856万元。

  以产业振兴为基础的乡村振兴思路背后，是针对性金融理财产品的支持。农业银行聊城分行于2021年12月与合作社建立合作伙伴关系，通过“鲁担惠农贷-强村贷”发放了300万元短期流动贷款。农产品具有种植周期长，慢的特点，资金紧张，难以扩大规模成为压在农户心头的“石头”。农行在人民银行聊城市分行的指导下，综合考量聊城农业基础，深入发掘各县区涉农特色产业融资需求，加大投放力度，主动上门调查建档，批量推进授信，让农户能够方便快捷地解决融资需求，有效缓解了合作社在发展建设过程中资金紧张的问题。

  而“强村贷”仅仅是聊城市支持普惠金融改革和乡村振兴的冰山一角。作为农业大市，今年聊城市开展了2023年度中央财政支持普惠金融发展示范区申报工作，在人民银行聊城市分行的协作下强化顶层设计，推动银担“总对总”合作，大幅度简化流程，促进担保工作规范化的同时提升服务效能；发挥财政资金激励作用，安排2000万资金给予保费补贴和代偿补贴，降低信贷风险的同时，引导机构为贷款农户和企业免除抵押，最大限度降低企业融资成本，让聊城市小微企业和农业农户的发展“轻装上阵”。

  初冬阳光正好，在山东仙草生物科技有限公司的灵芝晾晒区，空气中正弥漫着晾晒灵芝的淡淡甜味。这些在传统故事中千年一生的宝草，全都来自公司的灵芝种植大棚。企业负责人靖永宁微笑着注视这一片半成品灵芝，事实上，这里晾晒的干制灵芝，只是公司灵芝产业的很小一部分。

  说起灵芝，靖永宁有满肚子的故事和经历，他作为一名“芝二代”，见证了父亲带领同乡在灵芝种植发展上的创业之路。山东仙草生物科技有限公司成立以来，一直困扰于产业链短，产品附加值低，被靖永宁戏称为“灵芝卖出了白菜价”。年初，在县政府组织的“金融服务进企下乡活动”中，靖永宁接触到“冠县乡村振兴金融服务平台”这一由冠县人民政府推出的线上服务平台，并在平台上了解到专项信贷产品“灵芝贷”。“线上申请后不仅有银行工作人员上门对接，金融副镇长全过程服务，还有省农担担保，全流程不过三四天，利率低至3.65%。”对这次便利的贷款过程，靖永宁侃侃而谈，他表示这笔金融贷款为后续深加工设备的购入和大棚的建设提供了强有力的资金支持，预计未来增收300万～500万。

  山东仙草生物科技有限公司的故事，是冠县人民政府建平台优服务，以数字赋能新场景推动金融助力乡村振兴的一个鲜活例子。“冠县乡村振兴金融服务平台”是冠县人民政府创新研发的全省首个县级综合性金融服务平台，自2022年7月5日上线以来，注册用户已达到26.4万人，覆盖常住、适龄人口达62%以上，发放贷款30.5亿元。11家银行入驻金融服务平台，推出各自金融理财产品，不仅让“三农”主体和小微企业足不出户就能实现“网上购物”式贷款，更增设了用户发布需求，银行开启抢单的模式，引导机构适度竞争，最终实现让利于民，促进农业与小微企业发展。

  无独有偶，运用线上平台推动金融助力乡村振兴并非个例。中国人民银行聊城市分行协同有关部门，运用“聊城市智慧金融服务平台”发挥平台数据优势，整合政务数据开展基于大数据的联合建模和数据分析应用，实现了“云端看融资”，用更加全面的视角实现精准“画像”，缓解中小企业面临的融资难题，做好顶层设计，通过打通金融机构和企业间的信息壁垒、强化政策宣传引导等手段，在金融机构与企业间架起桥梁，为企业的未来发展铺就坦途。

  为破解农村金融资源少，农业发展融资慢等一系列“卡脖子”问题，冠县人民政府建立了有效有力的“金字塔式”应对机制，从顶层设计角度，县乡村三级党组织书记亲自抓金融，研究制定了19项制度机制和实施方案。

  从中层链接角度，冠县人民政府常态化开展“金融服务进企下乡”活动，邀请省市金融顾问团开展政策宣讲、走访对接，真正让金融服务来到田间地头。实现“政银企”对接全覆盖，开展对接活动350余场，打通金融全链条，让政府、银行、企业互动联通。

  从底层实施角度，中国人民银行聊城市分行联合冠县政府构建“1+2+3+N”框架体系，从架构上完善金融服务乡村振兴体系，实施乡村振兴金融人才“千人计划”，在县域与乡村之间建立金融联动。冠县人民政府聘请23家市级银行行长担任冠县政府金融顾问，百名金融骨干组建金融辅导团，选派27名金融副镇长，让金融服务走出办公室，让农户与小微企业负责人与金融专员面对面、心连心。

  冠县还在金融理财产品与融资渠道方面不停地改进革新，政府立足当前农业产业基础，与人民银行聊城市分行一道引导各银行机构创新研发灵芝贷、樱桃贷、酥梨贷等特色信贷，目前已经为涉农主体发放了灵芝贷7872万元，樱桃贷1727万元，酥梨贷309万元，针对冠县籍外出经商从业人员，创新推出“农商乡情贷”，实际做到“需求在哪里，服务就在哪里”。

  除此之外，润昌农商行与人民银行聊城市分行协同，引领金融理财产品创新，推出“美德积分贷”，将乡村文明积分与银行信用相结合，聊城市首笔“美德积分贷”于6月30日落地，实现了“信用有价”，目前已完成授信129户，1468万元，彰显信用价值，推动乡风建设，不仅从产业振兴角度提振乡村经济，更从乡风建设方面培植乡村文化。

  强化财金联动，增强政策合力，推进银企对接，优化融资服务。人民银行聊城市分行党委委员、副行长郑晓敬表示，接下来将会促进加强跨部门沟通协作，压实各行主体责任，强化激励约束，将金融服务普惠小微企业的创新做法、典型模式，充分的利用多平台做专题宣传；达到“政银企”一条线，协力提高中小微企业与“三农”主体的发展质量。

  部长有约丨邹城市委常委、组织部部长张新安：党建赋能基层治理，多元共建幸福家园