中药材大品种发展的支持政策与案例浅析

  中药材大品种是一种行业术语，主要是指那些产量高、产业链条长、全产业链产业规模大、应用比较广泛的中药材品种，如大家熟知的人参、三七、艾草等中药材就是典型的中药材大品种。依托道地药材资源，打造和建设中药材大品种，在助力乡村振兴、产业高质量发展和促进中医药传承、康养产业高质量发展等方面意义重大，各级政府以及行业、社会广泛关注重视。

  中药材大品种与中药大品种不同，中药大品种特指具体中成药，行业对中药大品种的评选标准，多为产品销售额达到10亿块钱或者5亿元人民币以上。中药材大品种的标准一般为全产业链产值达到100亿元及以上，包括第一产业中药材种植/养殖、第二产业的中药饮片、中成药、提取物和大健康产品制造、第三产业的产品营销售卖和相关服务业态。

  国家科技部很看重中药材大品种的支持和培育，在“十三五”期间（主要是2017年～2019年），在国家重点研发计划“中医药现代化”重点专项中支持了约30项中药材种植或产品综合开发项目，每个项目中央财政资金支持额在500万元～2000万元。如表1。

  梳理发现，这些药材品种的项目实施周期一般为3～5年，2022～2023年是集中验收的年份；此外，项目负责人多为大学教授，他们往往对相应的中药材进行了多年种植或者开发利用方面的研究。进一步梳理和罗列获得支持的品种和省份间对应关系，如表2。

  近年来，各省中医药管理局、农业农村局、药监局、工信局等部门纷纷结合该省级区域大宗道地中药材资源优势，出台各自省级的道地中药材重点品种名单，如黑龙江“龙九味”、内蒙古“蒙十味”、山东“鲁十味”、浙江“浙八味”、江西“赣十味”、福建“福九味”、湖南“湘九味”、广西“桂十味”、甘肃“十大陇药”、广东“十大南药”等。

  但各省所公布的品种名称有不少的重复，例如：黄精有7个省选定为本省的道地药材（热度似乎最高），茯苓有6个省选定。本文从实际出发，初步筛选出各省资源分布量大、深加工产业较发达、综合产值高、可药用可保健的中药材大品种名单，如表3。

  人参药用历史悠远长久，具有大补元气，复脉固脱，补脾益肺，生津养血，安神益智的功效。可用于体虚欲脱，肢冷脉微，脾虚食少，肺虚喘咳，津伤口渴，内热消渴，气血亏虚，久病虚羸，惊悸失眠，阳痿宫冷等症。以人参为重要原料，诞生了参附注射液、艾迪注射液、参芪降糖颗粒、乌鸡白凤丸、复方阿胶浆等中成药大品种。

  东北人参规模化种植和加工始于明清时期，特别是在清朝乾隆、嘉庆和道光年间，东北地区人参栽培技术快速地发展，到同治年间人参栽培达到空前繁盛时期，规模很大，成立了大的栽参企业，发展至今我国东北长白山脉已成为中国的人参之乡。

  目前，吉林人参种植规模巨大。人参种植周期一般为3-5年，但人参不能轮作，受制于林地生态保护、土地资源等限制，人参种植已辐射到黑龙江等地，并形成了抚松万良、通化快大、集安清河等人参产地交易市场。吉林人参种植数据如表4。

  近年来吉林省陆续建设了集安市、抚松县、靖宇区、通化县、延吉市等九个人参产业园区，占地规模达 3.2 万公顷，入驻的企业达 2295 家，完成了共141.5亿元的投资。目前已实现了人参根、茎、叶、花、果实的综合开发及利用，已开发出了人参为主要的组成原材料的食品、药品、保健品、化妆品、生物制品系列数百个产品。“十三五”末期的2020年，吉林省人参加工产值达 272.5 亿元，占人参总产值的 47.7%，其中，人参精深加工产值达160.7亿元，占人参加工产值的 59%。吉林省人参加工情况如表 5 。

  据统计，2020 年，全国人参行业的综合产值已达到了 570.7 亿元，人参行业的第一、二、三产业占比分别达到了 10.4%、47.7%和 41.9%。诞生了“长白山人参”、“抚松人参”、“集安清河野山参”等区域品牌，“新开河”、“紫鑫”、“大自然”等企业品牌。巨大的市场规模已吸引了紫鑫药业、康美药业、同仁堂、中国医药、吉林敖东、益盛药业等上市企业投身到人参产业链中，人参中药材大品种有望在2030年前达到千亿元产业规模。

  据《中国药典》（2020 版）记载，三七具有散瘀止血，消肿定痛功效。可用于咯血，吐血，衄血，便血，崩漏，外伤出血，胸腹刺痛，跌扑肿痛等症。三七在心脑血管等疾病领域治疗上具有非常明显疗效，截至2020年底，全国以三七为原料药品、食品厂1665家，药品批文3429个、保健食品批文286个。

  三七入药历史没有人参那么长，历史上一般都认为三七首次被载入主流医学著作是明代李时珍编撰的《本草纲目》，距今约 400 余年，人工种植普遍被认为也有 400 余年的历史，最早在开化府（今云南文山市）地区种植，形成了文山三七的道地药材雏形，至新中国成立之初的 1951 年，三七产量不足 10 吨。改革开放后，随着三七药品开发的逐渐深入，三七产业迎来蓬勃发展时期，因此三七产业真正蓬勃发展时期是最近三四十年的事情。

  据云南文山州三七中医药发展中心统计，三七种植周期一般为3年左右，三七种植不能轮作，目前已发展到文山州周边地区（据统计，2020年云南全省三七种植培养面积约40万亩，产量约3.6万吨）。云南三七的种植和初加工主要在文山州，到2019年，文山州三七产业主要经营业务收入已达161亿元，预计全国三七产业主要经营业务收入达300—500亿元。

  据米内网多个方面数据显示，2019年，中国公立医疗机构终端销售排名前20名的中成药产品中，三七单药材制剂和复方制剂有注射用血栓通（冻干）、注射用血塞通（冻干）、复方丹参滴丸等多种产品入围，其中注射用血栓通（冻干）销售额最高，达62.83亿元，是排名前列的大品种。目前已形成了几个数十亿级产品系列：云南白药系列、三七总皂苷系列、复方制剂系列及三七饮片系列。目前，全国三七中药饮片市场规模约60亿元，其中三七粉占一半。近年来，云南、四川、江西等地已开放或正在研究冻干三七培育三七饮片新增长点。

  云南省内的三七从业企业较多，诞生了不少规模较大的三七产业有突出贡献的公司，如云南白药、云南三七科技、昆明圣火（华润三九2016年收购）、昆明制药（华润三九2022年收购其部分股权）、苗乡三七、云南维和制药、文山华信等。目前华润三九已成为体量最大、剂型最全的三七产业头部企业。此外，云南省之外的广西梧州制药、四川华神、漳州片仔癀等上市公司拳头产品含三七原料并介入三七产业。随着我们国家老龄化进程加快，罹患心脑血管疾病的人群数量将快速增加，三七中药材大品种有望在2030年前达到千亿元产业规模。

  从以上分析能够准确的看出，国家和各级政府对中药材大品种的产业高质量发展很看重，并出台了系列政策给予支持；人参和三七是目前发展得较好的中药材大品种，全产业链产值已达数百亿元，本文从药材用途、发展历史、种植、加工、市场等方面做了浅析，以期为各地政府和从业公司可以提供有益启示。